皇冠hg3088新2.习近平主持深改小组会议:坚持扩大开放深化改革

歌手:战狼

2019-10-21

新華社北京9月15日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全麵深化改革領導小組組長習近平9月15日[上午 的拚音:shàng wǔ]主持召開中央全麵深化改革領導小組第十六次[會議 的英 文:meeting]並發表[重要 的拚音:zhòng yào]講話■皇冠hg3088新2信息举报■。他[強調 的英 文:emphasised],以開放促改革、促發展,是我國改革發展的[成功 的英 文:走上人生巔峰]實踐。改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革■皇冠hg3088新2信息中心■。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型[經濟 的拚音:jīng jì]水平,堅定不移引進外資和外來技術,堅定不移完善對外開放體製機製,以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

中共中央政治局常委、中央全麵深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關於實行市場準入負麵清單製[度 的英 文:attitudes][意見 的英 文:remark]》、《關於[支持 的英 文:support]沿邊重點地區[開發 的拚音:kāi fā]開放若幹政策措施的意見》、《關於推進[價格 的英 文:Prices]機製改革的若幹意見》、《關於鼓勵和規範國有[企業 的英 文:business]投資項目引入非國有資本的指導意見》、《關於深化律師製度改革的意見》、《法官、檢察官[單獨 的拚音:dān dú]職務序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資製度改革試點方案》、《關於加強外國人永久居留[服務 的拚音:fú wù][管理 的英 文:managing]的意見》。

會議指出,實行市場準入負麵清單製度,對發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,[建設 的英 文:building]法治化營商環境,構建開放型經濟新體製,具有重要[意義 的英 文:meanings]。要堅持社會主義市場經濟改革方向,把轉變政府職能同創新管理方式結合起來,把激發市場活力同加強市場監管統籌起來,放寬和規範市場準入,精簡和優化行政審批,強化和創新市場監管,加快構建市場開放公平、規範有序,企業自主決策、平等競爭,政府權責清晰、監管有力的市場準入管理新體製。對[應該 的英 文:yīng gāi]放給企業的權力要鬆開手、放到位,做到負麵清單以外的事項由市場主體依法決定。實行市場準入負麵清單製度要通過試點積累經驗、逐步完善。

會議強調,重點開發開放試驗區、沿邊國家級口岸、邊境[城市 的英 文:cities]、邊境和跨境經濟[合作 的英 文:cooperation]區等沿邊重點地區是我國深化同周邊國家和地區合作的重要平台,是沿邊地區經濟社會發展的重要支撐。要著眼於實現穩邊安邊興邊,綜合考慮經濟發展、邊疆穩定、民族團結、周邊安寧的需要,深入推進興邊富民行動,加強基礎設施建設,加大精準扶貧力度,扶持特色產業發展,提高[旅遊 的拚音:lǚ yóu]開放水平,加大財稅支持力度,實施差別化扶持政策,深化體製機製改革,發揮沿邊重點地區對邊境地區的輻射和帶動作用。要以改革創新助推沿邊開放,[允許 的拚音:yǔn xǔ]沿邊地區先行先試,大膽探索創新跨境經濟合作新模式、促進沿邊地區發展新機製、實現興邊富民新途徑。

會議指出,要完善重點領域價格[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]機製,健全政府定價製度,加強市場價格監管和反壟斷執法,實現競爭性領域和環節價格基本放開,政府定價範圍[主要 的英 文:main]限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型[自然 的拚音:zì rán]壟斷環節,建立起[科學 的英 文:Science]、規範、透明的價格監管製度和反壟斷執法[體係 的拚音:tǐ xì]。凡是能由市場形成價格的都交給市場,堅持放管結合,強化事中事後監管,提高監管效率。要統籌兼顧生產者、經營者、消費者利益,協調好經濟效率和社會公平、環境[保護 的拚音:bǎo hù]的關係。要推進定價項目清單化,推進政府定價公開透明。

會議強調,要按照有利於改善國有企業投資項目的產權結構,有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利於各種[所有 的英 文:all]製資本取長補短、相互促進、共同發展的總體要求,依法依規、公開透明,完善體製、優化環境的原則,拓寬國有企業投資項目引入非國有資本的領域,分類推進國有企業投資項目引入非國有資本[工作 的英 文:work]。要完善引資方式,規範決策程序,防止暗箱操作和國有資產流失。

會議指出,要圍繞全麵推進依法治國,完善律師執業保障機製,加強律師隊伍建設,建設一支擁護黨的領導、擁護社會主義法治的高素質律師隊伍,充分發揮律師在全麵依法治國中的重要作用。要把法律規定的律師執業權利切實落實到位,建立健全配套的工作製度和救濟機製,依法保障律師在辯護、代理中所享有的各項執業權利,確保侵犯律師執業權利的行為能夠得到及時糾正。要加強律師執業管理,明晰律師執業行為邊界,加強律師隊伍思想政治建設。

會議強調,開展法官、檢察官單獨職務序列和工資製度改革試點,是促進法官、檢察官隊伍專業化、[職業 的拚音:zhí yè]化建設的重要舉措。要突出法官、檢察官職業特點,對法官、檢察官隊伍給予特殊政策,建立有別於[其他 的拚音:qí tā]公務員的單獨職務序列。要注重向基層傾斜,重點加強市(地)級以下法院、檢察院。要實行全國統一的法官、檢察官工資製度,在統一製度的前提下,體現職業特點,建立與法官、檢察官單獨職務序列設置辦法相銜接、有別於其他公務員的工資製度。要建立與工作職責、實績和貢獻緊密[聯係 的拚音:lián xì]的工資分配機製,健全完善約束機製,鼓勵辦好案、多辦案。要加大對一線辦案人員的工資政策傾斜力度,鼓勵優秀人員向一線辦案崗位流動。

會議指出,要實行更加積極[有效 的英 文:valid]的外國人永久居留服務管理政策,進一步理順體製機製,健全政策法規,優化申請條件,簡化工作[流程 的英 文:process],落實資格待遇,加強日常管理,形成更為科學合理、開放務實的外國人永久居留管理服務工作格局。

會議強調,提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力,要牢牢抓住體製改革這個核心,堅持內外統籌、破立結合,堅決破除一切阻礙對外開放的體製機製障礙,加快形成有利於培育新的比較優勢和競爭優勢的製度安排。要從製度和[規則 的拚音:guī zé]層麵進行改革,推進[包括 的拚音:bāo kuò]放寬市場投資準入、加快自由貿易區建設、擴大內陸沿邊開放等在內的體製機製改革,完善市場準入和監管、產權保護、信用體係等方麵的法律製度,著力營造法治化、國際化的營商環境。要加快走出去步伐,協同推進東中西部對外開放,鞏固外貿傳統優勢,加強國際產能合作,加快培育競爭新優勢。

會議指出,利用外資是[我們 的拚音:wǒ men]的長期方針,[中國 的拚音:zhōng guó]利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保障不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。要把利用外資同轉變經濟發展方式、調整經濟結構緊密結合起來,更加注重引進先進技術、管理經驗和高素質[人才 的拚音:rén cái]。擴大對外開放要同實施“一帶一路”等國家重大戰略緊密銜接起來,同國內改革發展銜接起來。要積極參與國際經貿規則製定,推動國際經濟秩序朝著更加[公正 的英 文:disinterested]合理的方向發展。

中央全麵深化改革領導小組成員出席,中央和國家有關部門[負責 的拚音:fù zé]同誌列席會議。

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